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阳城县人民政府新闻发布制度
发布时间:2010-02-20
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阳政发〔2007〕59号

阳城县人民政府
关于建立阳城县人民政府新闻发布制度的
通 知

各乡(镇)人民政府,县直各单位,各驻阳单位:
  为认真贯彻落实《国务院办公厅印发关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设意见的通知》(国办发[2006]19号)、《山西省人民政府办公厅关于建立和规范山西省人民政府新闻发布制度的意见》(晋政办发[2007]78号)、《晋城市人民政府关于印发〈晋城市人民政府新闻发言人制度〉的通知》(晋市政发[2007]26号)精神,及时、准确地宣传党和政府的政策,展示发展成就,发布政务信息,为我县改革开放和现代化建设营造良好的舆论环境,按照省、市关于加强和改进政府新闻发布工作的要求,现就建立阳城县人民政府新闻发布制度提出如下意见:
  一、充分认识政府新闻发布的重要性
  做好政府新闻发布工作,是深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的需要;是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强党的执政能力建设的需要;是深化改革、扩大开放,完善社会主义市场经济体制的需要;是推行政务公开,提高政府工作和政务信息透明度,加强政府自身建设的需要;是对外全面、准确、主动、及时地介绍和展示我县良好形象的需要。
各级各部门要充分认识建立政府新闻发布制度的重要意义,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,切实把我县的政府新闻发布工作做细做实做好。
  二、正确把握政府新闻发布的指导思想和方针原则
  政府新闻发布的指导思想:紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,从我县改革发展稳定的大局出发,及时准确地通过媒体宣传政策、展示成就、引导舆论、树立形象,为我县的改革开放、经济建设和社会发展营造良好的舆论环境。
政府新闻发布的方针原则:坚持党的基本理论、基本路线和基本分针,坚持“以我为主、以正面宣传为主、以事实为主”的方针,自觉贯彻党和政府的主张、意图和观点,客观全面地介绍情况,推动我县物质文明、政治文明、精神文明和社会文明协调发展。
  三、科学界定政府新闻发布的内容和范围
  政府新闻发布的内容:县委、县人民政府的中心工作及进展情况;媒体关注和广大干部群众关心的经济社会发展方面的热点问题;重大突发事件;对新闻媒体有关报道的回应和澄清;县委、县人民政府授权发布的新闻。内容不得违反国家法律法规和方针政策,不得违反事实,不得泄漏国家秘密。
政府新闻发布的范围:新闻发布的对象包括中央新闻媒体、本省新闻媒体、省外新闻媒体等。新闻发布会邀请媒体记者的范围,根据新闻发布内容和新闻发布意图决定。
  四、政府新闻发言人的设置及其主要职责
  为加强领导政府新闻发布工作的组织和管理,成立由县人民政府办公室、县委宣传部及县人民政府新闻办公室组成的县人民政府新闻发布工作领导组。组长由县人民政府办公室主任担任,副组长由县委宣传部分管新闻宣传的副部长、县人民政府新闻办公室主任担任。领导组常设机构为县人民政府新闻办公室。
县人民政府新闻发言人由县人民政府办公室主任、县委宣传部分管新闻宣传的副部长和县人民政府新闻办公室主任担任。主要职责是:
  1、出席或列席(担任县政府新闻发言人的县委宣传部 副部长和县人民政府新闻办公室主任)县政府常务会议,全面了解和掌握县政府常务会议所议定的重大决策、重要工作事项和涉及全县经济社会发展的有关情况。
  2、定期主持召开县政府新闻发布会,向媒体公布县政府的重大决策、重要工作事项和涉及全县经济社会发展的有关情况。
  3、根据全县经济社会的实际需要,不定期主持召开记者招待会、通气会、座谈会等,向媒体公布事关全局或广大人民群众关注的热点问题等有关信息。
  4、为市政府新闻发布会提供新闻信息和相关资料,或根据市政府新闻发言人的授权,负责主持召开或参加与我县有关的新闻发布会。
  5、当发生重大突发事件时,除由负责处置事件的主管部门和事发地党委、政府按照有关规定和要求及时向上级部门报告外,有关部门和县政府新闻发言人应在事发后2个小时内,向市政府新闻发言人报告相关信息,同时抄报市政府新闻办。
  6、负责组织管理我县的新闻发布工作。遇有重大突发事件发生,要根据有关法规并结合实际情况,对如何进行新闻报道提出建议。同时,负责核实突发事件的真实情况,并及时组织起草新闻发布稿,报市政府新闻发言人审批。
  7、负责组织事发地现场的新闻报道工作。包括向记者介绍情况、为记者提供必要采访条件、管理现场采访记者、审阅新闻稿件等具体工作。未经政府新闻发言人授权或同意,任何人不得向新闻媒体公布有关事件的情况。
  8、无论是涉及我县全局性的新闻,还是专题性或区域性的新闻,均由县政府办公室和县政府新闻办公室审定,由县政府新闻办公室组织,统一对外进行发布,其他各级各部门和任何人均不得对外发布新闻。
  五、新闻发布的主要形式
  (一)新闻发布会;
  (二)新闻通气会;
  (三)记者招待会; 
  (四)网站发布;
  (五)新闻公报;
  (六)邀请新闻媒体参加有关会议以及媒体发表谈话和接受记者采访。
  六、政府新闻发布的审批及相关规定
  (一)阳城县政府新闻发布会根据需要,由县政府领导批准,县政府新闻办公室按有关规定具体组织实施。
  (二)县政府新闻发言人在我县发布新闻,须经县人民政府新闻办公室初审,由县人民政府批准,报市人民政府新闻办公室备案。
  (三)涉及重大问题、敏感问题和突发事件的新闻发布,须经县人民政府新闻办公室按程序报批。
  (四)需在本县外其它地方举办新闻发布的,须在3个工作日前向市政府新闻办提出申请,并办理有关手续。
  (五)本县外机构在我县举办新闻发布,须持有关批准文件,并向市、县政府新闻办登记。
  七、新闻发言人应具备的条件
  (一)坚持党的基本路线,认真践行“三个代表”重要思想;
  (二)熟悉我县工作情况,精通业务;
  (三)具有较高的政策理论水平,较强的沟通能力和严谨的表达能力;
  (四)严守纪律、应对机敏、知识面广、敢于负责。
  八、工作要求
  (一)加强领导和协调工作。政府新闻发言人制度是以一种特殊形式开展的新闻宣传工作。政府新闻发言人通过发布新闻,接受采访等方式,发布信息、讲解政策、解疑释惑、澄清事实,进行正确的舆论引导,意义重大。各级各部门都要加强领导,加大组织和协调力度,积极支持新闻发言人的工作。对于一些涉及重大路线、方针、政策,经济与社会发展,特别是涉及社会稳定、灾情、疫情等重大新闻内容的发布,主要领导要亲自过问,严格把关,确保正确的舆论导向和原则立场。
  县政府的新闻发布活动,要与市政府的新闻发布活动相衔接。县政府的新闻发言人,要与市政府新闻发言人保持良好的联系、沟通,并接受市政府新闻办的指导,保证重要的新闻信息以最合适的规格、形式进行发布。
  (二)不断提高新闻发布水平。担任新闻发言人的同志要不断学习和准确掌握党的路线、方针、政策,要密切跟踪社情民意的变化,注重舆情分析,要熟悉新闻运作和公关事务方面的基本方法,在实际工作中增强与他人沟通的能力和语言表达能力,不断提高新闻发布的针对性、贴近性和实效性。
  (三)认真做好新闻信息汇总工作。新闻信息汇总工作是贯彻落实新闻发言人制度的基础性工作和重要保障。县政府新闻办是管理新闻发布的职能部门,要做好政府新闻发言人制度的日常管理和协调工作。各乡(镇)、各单位要安排专人担任县政府新闻办的联络员,每个季度最后一个月的20日前,由联络员负责向县政府新闻办报送需要在季度新闻发布会上发布的重要新闻信息,由县政府新闻办汇总上报市、县政府新闻发言人。遇有重大新闻信息需要发布时,可随时向县政府新闻办报送。
  (四)严格责任追究。各乡(镇)、各单位要严格按照上述各项规定执行,凡是违背上述规定擅自对外发布新闻者,将视情节追究有关乡(镇)、单位和个人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


                                                                                            二○○七年八月十三日
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